En junio de 2025, en la Universidad se constituye el Comité Local de Gestión del ausentismo (Decreto Universitario N°0020385). Se trata de una instancia de coordinación, seguimiento y control del ausentismo laboral institucional dependiente de la Vicerrectoría de Asuntos Económicos y Gestión Institucional de la Universidad.
Integran este comité: El Prof. Sergio Olavarrieta, Vicerrector de la Vicerrectoría de Asuntos Económicos y Gestión Institucional VAEGI; Fabiola Divin, Directora Unidad de Gestión y Desarrollo de Personas DAEGI; Pilar Labarca, Jefa, Unidad de Remuneraciones de la VAEGI; Alejandra Leiva Latín, Profesional de Salud Mental y Convivencia Laboral, Gestión y Desarrollo de Personas VAEGI; Prof. Eduardo Tobar, Director, Hospital Clínico Universidad de Chile HCUC; Prof. Carlos Chong, director, Asuntos Económicos de la Facultad de Gobierno; Jorge Véliz, Representante designado Asociación de Funcionarios FENAFUCH y la Prof. Patricia Grau, representante de ACAUCH.
Esta instancia se crea por mandato del Ministerio de Hacienda, en respuesta al fenómeno del ausentismo en el sector público expresado en el gasto de más de US$350 millones en suplencias y reemplazos e iniciar los sumarios por mal uso de las licencias médicas.
El propósito será coordinar acciones, establecer lineamientos y promover buenas prácticas orientadas a la prevención y reducción del ausentismo laboral en la administración pública. Todo esto, en el marco de los compromisos adquiridos en el Protocolo de Acuerdo con la Mesa del Sector Público 2024-2025, a partir de los cuales en marzo ya se había conformado un Comité Nacional de Ausentismo. Se establece también como buena práctica relacionada con esta medida la creación de Comités Locales de Ausentismo de cada entidad pública, que deberán cumplir una serie de objetivos. Por ejemplo, levantar diagnósticos e información desagregada en relación al ausentismo; implementar medidas dispuestas por el comité nacional y evaluar resultados; implementar instancias de comunicación, capacitación, y participación en materia de ausentismo y realizar seguimiento y acompañamiento ante situaciones de ausentismo prolongado.
Resumen Primera Sesión del Comité de Ausentismo Laboral.
El Comité Local de Ausentismo Laboral de la Universidad de Chile se reunió por primera vez en julio del 2025 se planteó la necesidad de revisar la definición de ausentismo desde un lenguaje habitual, considerando la cultura organizacional y la preocupación por la salud de los/as funcionarios/as. Entre los principales temas tratados podemos mencionar:
- Se propone usar el modelo de Gestión de Ausentismo del Servicio Civil como punto de partida, adaptándolo a la realidad y cultura de la Universidad. Incorporando otros factores como las características del contexto laboral por unidad, distribución de cargas de trabajo, conciliación, convivencia, resultados CEAL-SM y medidas preventivas.
- El HCUCH informa que cuenta con algunos elementos a compartir en el Comité como buenas prácticas en la gestión del ausentismo: (a) un estudio de ausentismo realizado con la Escuela de Salud Pública, (b) indicadores de ausentismo en referencia a tasas y sistema de monitoreo y (c) acompañamiento para licencias de 30 días o más, a través de trabajadoras sociales.
- Se menciona la importancia de reforzar la información sobre el uso ético de las licencias y activar canales para abordar faltas en este ámbito.
Además la Sra. Pilar Abarca, directora de la Unidad de Remuneraciones hizo una presentación de una aproximación cuantitativa del ausentismo laboral en la Universidad, mostrando las características y evolución del uso de las licencias médicas entre los años 2021- 2024, donde se observa:
• Aumento del ausentismo: Incremento del 53% en licencias médicas entre 2021 y 2024.
• Promedio actual: 11,97 días perdidos por funcionario/a.
• Concentración del ausentismo: o 86% de las licencias médicas se concentran en el personal de colaboración.
• Mayor cantidad de licencias: HCUCH, FCFM, Medicina, Odontología y VAEC.
• Predominancia en rangos etarios de 30 a 40 años y en plantas profesional y técnica.
• La mayoría de las licencias tienen origen común, no profesional. - Se identifican patrones de emisión y concentración de licencias, con oportunidades de mejora en este aspecto, así como en el seguimiento de casos reiterados o prolongados.
Resumen Segunda Sesión del Comité Local de Ausentismo Laboral.
En enero 2026 se reúne por segunda vez el comité con todos sus integrantes, cuyo objetivo es dar continuidad al trabajo del comité y avanzar hacia un modelo institucional.
Los temas tratados incluyeron aspectos conceptuales e información estadística sobre ausentismo laboral en la Universidad:
- Introducción al tema Ausentismo Laboral.
La licencia médica es un derecho de seguridad social que protege al trabajador(a) cuando su estado de salud le impide cumplir con sus funciones laborales. Se entiende como el permiso para ausentarse o disminuir la jornada de trabajo durante un tiempo determinado, en cumplimiento de una indicación profesional por un médico-cirujano, cirujano- dentista o matrona, e indica una cantidad de días de reposo total o parcial. Está regulada principalmente por el Decreto Supremo N°3 de 1984 del Ministerio de Salud.
El empleador debe recepcionar la Licencia Médica para justificar la ausencia laboral. Esta debe ser revisada y autorizada por la COMPIN (Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez), dependiente de la SEREMI de Salud, en afiliados a FONASA o ISAPRE, si el trabajador está afiliado a una institución privada de salud previsional, y fiscalizada por Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO).
- Marco general e información preliminar se cuenta con el documento del Estudio Escuela Salud Pública U. Chile, Perfil de Ausentismo en el HCUCH: Principales hallazgos y aprendizajes clave. El cual fue presentado el Dr. Eduardo Tobar director del Hospital.
- La Sra. Pilar Abarca entrega una actualización de análisis cuantitativo ampliado por tasas de ausentismo según clúster de organismos y distribución de Licencias médica según sexo y rango de edad 2021-2025, lo que se puede observar en los siguientes cuadros:
Distribución de Licencias médicas según sexo y rango de edad. 2021-2025 U Chile.
Finalmente se acordó realizar la siguiente reunión la tercera semana de marzo donde participarán representantes de la Asociación de Enfermeras de HCUCH, en calidad de invitada.
Reflexiones desde la perspectiva de la salud de los trabajadores(as) universitarios.
Esta comisión se ha propuesto abordar muy integralmente el tema del ausentismo laboral, de ahí la importancia de aportar evidencias, y reflexiones de la situación de salud de funcionarios(as) y académicos(as) entendiendo que muy mayoritariamente las licencias médicas son realmente problemas de salud, y por ende un importante indicador de morbilidad. Sin embargo, no podemos dejar de reconocer que el ausentismo es un fenómeno social complejo cuyas causas son múltiples.
Dan cuenta de las necesidades de cuidados de hijos e hijas, a pesar de la ley Sanna, situaciones imprevistas, necesidades familiares, sociales y otras relacionadas con las condiciones y el medio ambiente organizacional del trabajo.
En el entendido que el ausentismo no es solo un indicador de enfermedad, sino que está dando cuenta de condiciones de empleo y de trabajo cuyas causas sociales estructurales y determinan la salud de la población, entre ellas el género, a feminización de la fuerza de trabajo en el sector de salud y educación, nivel socio económico entre otros.
Recientemente una académica de Salud Ocupacional de la escuela de Salud Pública en un taller señalaba que datos de la Encuesta Nacional de Empleo y Calidad de Vida en el Trabajo indican que una fracción relevante de trabajadores y trabajadoras supera las 45 horas de trabajo semanales, situación que se asocia a privación crónica del sueño, fatiga y deterioro de la salud física y mental (Ministerio del Trabajo y Previsión Social, 2023). La evidencia científica actual es concluyente respecto a que la alteración crónica del sueño y del ritmo circadiano constituye un factor de riesgo relevante para el desarrollo de síndrome metabólico, obesidad, diabetes tipo 2 e hipertensión arterial (World Health Organization [WHO], 2022; Kivimäki et al., 2023). Estudios longitudinales muestran que las personas expuestas de forma prolongada a trabajo nocturno o a privación de sueño presentan mayor prevalencia de resistencia a la insulina, dislipidemia y aumento de peso, incluso tras ajustar por factores conductuales como actividad física y tabaquismo (Vetter et al., 2018; Shan et al., 2018). La hipertensión en Chile afecta a 1 de cada 4 adultos y es el principal factor de riesgo para enfermedades cardiovasculares (infartos, accidentes cerebrovasculares), primera causa de muerte y después el cáncer. Se estima que la Diabetes afecta a más del 12% de la población adulta.
Es relevante señalar que los datos de la SUSESO, 2025 evidencian una persistente brecha entre la magnitud de las denuncias de enfermedad profesional y su reconocimiento como de origen laboral, particularmente en patologías de alta prevalencia como salud mental y trastornos musculoesquelético.
Muestra de esto es el no reconocimiento de las denuncias de enfermedades profesionales que supera el 75% en estas últimas patologías, siendo mayoritariamente en mujeres.
Las enfermedades comunes que dan origen a licencias médicas tipo 1, en general no se asocian a condiciones trabajo, o a factores de riegos laborales, a pesar de que está descrito que pueden agravar condiciones de salud, enfermedades crónicas o simplemente ser causantes directos de enfermedades profesionales.
Por otro lado, el ausentismo es un indicador clave que permite visibilizar cómo las instituciones están gestionando la salud y el bienestar de sus trabajadores(as).
Desde la perspectiva salud de las y los trabajadores(as), va a ser necesario integrar al diagnóstico que está realizando el comité las estadísticas de las Enfermedades Profesionales y de Accidentes del Trabajo en la Universidad por unidades, asociar los resultados del cuestionario de riesgos Psicosociales y Salud Mental, CEAL SM, entre otros datos disponibles por las Unidades de Prevención de Riesgos y sobre el acceso a cuidados de salud.
Patricia Grau Mascayano
Directora ACAUCH Capitulo Medicina
Profesora Asistente, Dpto. de Enfermería
Facultad de Medicina U de Chile
Santiago, 23 de enero 2026